预交金退款服务系统项目方案征集公告
一、征集人：闽侯县人民医院（含闽侯县青口镇卫生院）、闽侯县祥谦镇中心卫生院
二、项目名称：预交金退款服务系统项目
三、数量：1项
四、预算金额：420000元。其中闽侯县人民医院（含闽侯县青口镇卫生院）210000元、闽侯县祥谦镇中心卫生院 210000元。
（一）项目概况
本项目为闽侯县人民医院（含闽侯县青口镇卫生院）、闽侯县祥谦镇中心卫生院预交金退款服务系统项目，服务院区：闽侯县人民医院（含闽侯县青口镇卫生院）、闽侯县祥谦镇中心卫生院。
（二）总体要求
进一步夯实存量预交金底数，按照信息完整性、金额区间、形成年限分类建档。
推进闽侯县人民医院（含闽侯县青口镇卫生院）、闽侯县祥谦镇中心卫生院信息系统升级改造，畅通线上退款渠道，建立“14 天原路退还”等预交金退款途径。
启动“榕医通”通用预交金平台“只出不进”改造，8月15 日 24 时，全市各市县医疗机构(包含基卫系统)、“榕医平台两方统一关闭区域预交金回传平台功能。
预交金退款服务系统
1、建设标准依据
本项目在建设过程中，需遵循相关国际国内的行业标准，包括功能规范、数据标准、建设与管理标准等：
《医院信息互联互通标准化成熟度测评》
《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准》
《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》
《基于电子病历的医院信息平台技术规范》
《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》
《电子病历基本架构和数据标准 》
《医院信息系统基本功能规范》
《电子病历基本规范（试行）》
《卫生系统电子认证服务管理办法（试行）》
《信息安全等级保护管理办法》
《疾病和有关问题的国际统计分类》（ICD-10）
《国际疾病分类-手术操作编码》（ICD-9-CM-3）
《三级综合医院评审标准实施细则》等。
2、整体要求
（1）供应商针对本次项目相关产品应遵循医院信息系统功能规范，并满足国家信息管理的标准。
（2）供应商必须充分考虑医疗行业发展趋势，采用先进的体系结构和软硬件技术，满足目前以及将来相当一段时间对系统的需求。从而达到既满足医疗机构或组织应用整合现阶段工作对系统水平和能力的要求，推动计算机应用向更高级阶段发展，又能够在今后数年内保持其技术的先进性和实用性，从而保护投资的有效性。
3、项目建设内容
3.1 退款业务管理子系统
(1) 退款受理服务
用户可通过线上转账退款或线下申请后，向院内发起退款并创建订单。后台审核通过后转账给用户。若渠道商户余额不足，支持退款重试。转账退款成功后，创建订单并关联申请记录。
(2) 退款记录管理
支持查询转账退款申请及记录，包括线上或线下发起的申请、退款渠道、实际退款时间、退款金额及用户信息等，并支持按条件筛选记录，同时可查询审核记录，包括审核人员、时间、结果等。
(3) 退款服务统计
按照不同的维度对退款数据进行统计，并输出统计报表。
(4)转账退款对账服务
获取不同退款渠道的转账对账单以初始化对账，执行平台、渠道与医院预交金间的两两对账，核对金额、渠道、交易时间等，并输出汇总及渠道维度的转账退款对账报表。
(5) 退款服务配置管理
支持多种退款渠道，如转账到支付宝余额、转账到微信零钱，后台支持配置当前支持的退款渠道。
3.2 线下退款业务机构服务子系统
非实名账户退款收银台
通过获取用户就诊卡信息，生成退款信息预填二维码，用户退款信息核对后，由用户退款信息确认提交。最后，操作员核对用户的预交金退款信息无误后，确认提交退款申请。
3.3 在线退款业务用户服务子系统
(1) 用户信息授权
用户信息授权须包括获取实名信息（如医院在线门户的实名信息）、医院账户信息（如就诊卡列表和预交金账户余额）、微信授权信息（如 openid 和微信实名信息），以支持后续转账服务等。
(2) 退款服务
支持多种退款渠道，包括支付宝余额和微信零钱，用户可自主选择。用户可发起支付宝或微信转账的预交金退款申请，并查询退款记录，包括时间、金额、渠道和状态等信息。
(3) 退款消息推送
支持成功退款将通知用户查收余额，失败或驳回则通知失败原因。
4、软件测试要求
采购人有权聘请第三方测试机构，对成交供应商提供的软件进行功能要求测试
五、方案征集提交材料及具体要求：
1.资格条件：（凡具备以下条件者均可参与，资格要求随正本编制方案文件一起胶装并加盖公章。副本编制方案文件不得体现应征单位的任何信息，否则视为无效应征。）
（1）具有上述服务经营许可的工商营业执照复印件一份。
（2）法人代表授权委托书原件（含法定代表人身份证复印件和被授权人身份证复印件）。
（3）授权委托书及授权代理人身份证复印件（若有）。
（4）本项目不允许联合体应征，提供声明函。（格式自拟）
（5）承诺资信状况良好，近三年在经营活动中没有重大违法记录，没有处于被责令停业、整改或财产被接管、冻结的状态，提供承诺函。（格式自拟）
（6）信用记录查询结果：信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目报名期始至提交应征方案文件截止时间前。②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。
2.提供完整准确的报价（含两个院区），服务方案、配置方案、技术参数、技术和服务要求、商务条件等。应征单位在此基础上，根据闽侯县人民医院（含闽侯县青口镇卫生院）、闽侯县祥谦镇中心卫生院的实际情况和需求，可自行优化拓展需求，保证实施方案合理性、实用性及经济性。
3.需要提交项目纸质方案一式4份，正本1份，副本3份，电子文件1份（包含word版本及扫描版各一份）。纸质方案统一用A4纸双面打印胶装成册，除正本外不得体现供应商名称，不得做任何记号，图片内容应清晰、完整，封面采用白皮。方案材料密封包装，包装上可加盖单位公章。未按要求制作的，按无效方案处理。
4.本次征集设计费用自理，所有征集的设计方案将无偿提供给闽侯县人民医院（含闽侯县青口镇卫生院）、闽侯县祥谦镇中心卫生院使用，闽侯县人民医院（含闽侯县青口镇卫生院）、闽侯县祥谦镇中心卫生院有权对征集的方案进行优化。应征单位要保证提交的方案不会侵犯任何其他人的知识产权，项目内容不存在排他性条款。若发生由此造成的任何纠纷，一切法律责任由应征单位承担。
5.方案有下列情况之一的将被视为无效：
①未在规定时间内递交报名资料的；
②方案征集稿逾期送达的；
③提交的文件不符合本文件规定的内容、格式或装订要求的；
④图片和文字辨认不清、内容不全的；
⑤应征方案体现单位名称或能够识别单位信息或有其他记号的；
⑥将设计任务转包其它单位的；
⑦属抄袭作品的。
六、方案征集程序：
1.报名时间：凡有意参加方案征集的应征单位，请于2025年09月04日至2025年09月10日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:30时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时间，下同），到福建德宝招标有限公司报名。
2.报名时提交材料：（需加盖单位公章）
（1）经营许可的工商营业执照复印件一份
（2）法人及代理人身份证复印件一份（正反两面）
（3）法人授权书原件 (若代理人与法人为同一人，无需提供此件)。
3.联系人：傅女士，0591-83206069
4.报名地址：福建省福州市鼓楼区五一北路1号力宝天马广场13层1303D
七、截止时间
1.截止时间：应征方案应于2025年09月11日09:30之前（北京时间）提交到福建德宝招标有限公司，逾期收到的或不符合规定的应征方案将被拒收，并将其原封不动地退回应征单位。
2.报名地址：福建省福州市鼓楼区五一北路1号力宝天马广场13层1303D
八、评选办法
1.招标公司将在福建省政府采购专家库中随机抽取三位专家对各供应商所递交的方案进行综合评比，评选出一个入围方案。
2.最低应征价格不作为中选的保证。
3.在征集方案中不得出现歧视性或倾向性的关键词或内容条款。
九、附则
1.参与本次征集的方案所有权均归闽侯县人民医院（含闽侯县青口镇卫生院）、闽侯县祥谦镇中心卫生院所有。闽侯县人民医院（含闽侯县青口镇卫生院）、闽侯县祥谦镇中心卫生院有权毫无保留地自由使用应征单位提供的方案。
2.应征单位参加本次征集活动所发生的一切费用自理。
3.所有参加单位提交的文件在评审后不予退回。
4.最终入围方案征集的单位不得参与本项目后续采购活动。
5.本次征集活动的解释权归采购人。
6.若没有供应商递交方案的或递交方案不足三家的，此次方案征集项目终止，由闽侯县人民医院（含闽侯县青口镇卫生院）、闽侯县祥谦镇中心卫生院视情况决定是否再次发布征集方案公告。
